Guida per la valorizzazione della multifunzionalità dell'agricoltura

La multifunzionalità comincia ad affermarsi nell’ambito delle politiche comunitarie intorno alla fine degli anni ’80, quando, cioè, da un lato si evidenzia l’insostenibilità finanziaria di una politica agricola finalizzata essenzialmente all’aumento delle produzioni e dall’altro si diffonde nella società la consapevolezza di un ruolo delle attività agricole che va ben al di là del garantire la sola autosufficienza alimentare. Il concetto di multifunzionalità esprime effettivamente il passaggio da una visione essenzialmente produttiva dell’agricoltura a una visione più ampia, che associa al settore agricolo funzioni ambientali, sociali e culturali, oltre che economiche. In questa prospettiva, l’agricoltura fornisce contemporaneamente commodities e non commodities, legate, quest’ultime, allo sviluppo economico e sociale, alla cultura, al mantenimento del paesaggio e dell’ambiente, alla qualità alimentare e ai servizi alla persona di tipo educativo, terapeutico e ricreativo. Una parte di questi servizi può essere internalizzata nel mercato, attraverso la valorizzazione dei prodotti o la creazione di nuovi mercati mentre altri mantengono, in tutto o in parte, i caratteri di pure ‘esternalità’ e richiedono pertanto un intervento pubblico per correggere i corrispondenti ‘fallimenti del mercato’.